近期，在湖南一些地方，有一些年龄在五十岁左右的“局办委”或乡镇“一把手”、重要班子成员向上级打报告，要求按照地方“公务员50岁（或50多岁）以上可退居二线、享受比在职时更高待遇”的政策，自愿退出领导岗位或提前退休。

这些基层领导自愿“早退”，恐难与“发扬风格”挂钩。与其说这是“让贤”，倒不如说更多是出于自利性的考虑——升迁无望，干劲不足，在领导的位子上要承担责任与风险，在全面从严治党、整顿吏治、严肃追责的背景下，一些人觉得早点“安全降落”是福。面对“退居二线”还能多拿钱，一些人觉得何乐而不为？

地方出台这样的政策，据说是因为机构撤并后，更显人多位子少，老同志占位，年轻干部无处升迁。为了鼓励老同志“让位”，要给予一点“甜头”。老同志待遇提升，年轻干部有了安置空间，双方似乎“皆大欢喜”。

但是，群众对此或有不同看法。首先，延迟退休已然提上日程，社会劳动者不光要面临多干几年，还得多缴纳几年社保费，在预期寿命不变的前提下，颐养天年的时间与领取养老金的年头自然会减少。公务员群体只是近年才开始缴纳社保，这种接轨已然慢多拍。如果又允许干部提前退休，或成为“休而不退”的“散吏”，算不算是一种特权？群众难免觉得不公平。

从财政负担看，“休而不退”的干部比在领导岗位时拿的钱更多，新提拔的干部也要涨工资，这对地方财政无异于“增负”。而财政很大程度上源于纳税人的供奉，这种成本上升，让群众怎么想？

去年7月，中共中央办公厅出台《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》。必须指出，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，要迈出更大步伐，要有不惧触动相关人员利益奶酪的决心。有效推进干部“能上能下”，“下”不应只局限于干部犯错，如果干部不敢担当、不负责任，为官不为、庸懒散拖，同样当令其“让位”。同时，干部的级别和工资也应及时作出相应调整。这是解决为官不正、为官不为的重要手段，也是体现人岗相适、任人唯贤的必然选择。

官员早早“退居二线”或退休，待遇还获得提高，与官员“能上能下”无关，还可能形成财政养懒人的格局。如何调动干部的工作积极性，怎样消除冗员获得社会认同，考验着地方管理者的智慧，也将体现社会的公平公正。