新一届政府希望通过简政放权激发市场主体发展活力和创造力。同时达到不花钱能办事，少花钱多办事”效果。这充分彰显出深化行政审批制度改革在国改革全局中的重要性，也充分显示出新一届政府班子推进改革、释放市场活力的勇气和决心。

强调要以改革稳增长、促发展，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在黑龙江主持召开局部省区座谈会。以改革调结构、促升级，扩大开放中扩大内需的重要性。

   简政放权为经济“稳增长”提供动力

投资、制造业推销经理人指数（PMI工业生产者出厂价格（PPI等数据出现回落。国家统计局13日发布的工业、投资、消费、入口等指标也没带来太多利好消息，新一届政府如此强调“稳增长”与当前的经济形势不无关系。4月份。

固定资产投资增速的回落达不到预期，渣打银行中国区经济学家李伟曾表示。中国经济复苏较疲弱，回升较艰难。

今年以来，李克强在会上明确指出。世界经济复苏艰难的情况下，国经济运行稳中向好。从宏观上看，主要是采取了既稳当前更惠长远的措施。简政放权、放管结合，可以有效调动民间投资力量和企业活力。

稳增长是政府目标，北京大学社会发展研究所副教授王文章表示。社会共识，目前我国经济处于中速发展期，需要宽松的财政政策、投资、入口等手段提升经济景气度，也需要改革，稳定需求和供给方面，落实简政放权。

国通过扩大内需促进消费、重视实体经济发展、减轻小微企业的负担，放权思路的引领下。加速了金融市场和管理体制的改革。

市场主体是社会财富的发明者，李克强说。经济发展内生动力的源泉。现在民间投资还有很大潜力。近20年来，民间投资在全社会固定资产投资中的比重从30%上升到60%外商投资也有潜力。然而由于有“玻璃门”弹簧门”问题，民间投资仍存在有钱无出投、想进进不去的现象。

相关部门发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》新36条）帮扶”处境尴尬的民间资本，早在2005年国务院出台“非公经济36条”和2001年已被撤销的国家计委员发布《国家计委关于印发促进和引导民间投资的若干意见的通知》对民间资本给予切实关注。2010年。支持民间资本进入符合国家产业政策的行业和领域，使他拥有更多“活动空间”

打破行业垄断，必需弱化政府对微观经济活动的干预。凡是市场主体有能力做好的事情都要交给市场主体去做，政府的主要职责是为市场主体发明公平竞争的环境。中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全表示。

国经济形势整体是乐观的继续深入改革的方向上，王文章认为。未来20年我国能够实现经济“稳增长”

   简政放权为推经济转型提供支撑

国经济处于发展关键期和改革攻坚期，目前。落实科学发展观，加快转变经济发展方式，事关经济社会发展全局重大而紧迫的战略任务。其中，政府职能转变是经济发展方式转变的关键。

国虽然初步建立了社会主义市场经济体制，改革开放30多年。但计划经济的思维和管理方式仍然存在从计划经济向市场经济的转型过程中，经济社会发展积累了很多问题。片面追求经济增长导致环境污染，土地、能源、资本等要素市场发育滞后，社会分配不均导致收入差别过大，公权力滥用导致腐败现象严重等等。

大部分生产要素掌握在政府手中。造成资源利用率很低，这些问题与政府职能改革不到位有很大关联。浪费严重，行政垄断也大大制约了市场灵活发展，高尚全说。

必需更加尊重市场规律，从党的十八大演讲提出的经济体制改革的核心问题是处置好政府和市场关系。更好的发挥政府作用，国务院系列常务会议中，进一步要求政府保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律维护的规定。

让市场和社会更好的释放活力，通过下放政府权力。推动经济转型，已成为鲜明有效的改革路径。一系列“推转型”重要措施也正发挥作用。2012年我国营业税改征增值税改革的序幕拉开，范围从上海扩大至包括北京在内的全国10个省市；国居民阶梯电价、资源税费和矿产资源有偿使用、天然气价格改革的有序推进，也引发了积极效应。

会减轻小型微型企业税费负担， 随着‘营改增’不时推进。促进中小企业发展；健全能源价格体系，完善土地、资本等要素市场，能够提高效率，资源得到合理利用，王文章认为，这些举措使政府与市场更加协调有序，转变经济发展方式，推动经济的战略转型。

要以简政放权推动经济转型，李克强也强调。科学发展是第一要务，要继续把经济运行坚持在合理区间，转变经济发展方式，着力调整经济结构，既要努力稳增长、防风险，又要突出调结构、转方式，把经济稳中向好的态势巩固好发展好。

政府进一步转变职能，高尚全表示。必需让位于市场，明确政府与市场的边境，市场配置资源前提下，企业和老百姓是发明财富的主体，而政府是发明环境的主体。政府要营造市场、法律、体制环境，维护市场主体的合法权益和公平竞争，激发社会成员发明财富的积极性，增强经济发展的内在动力。

必需打破行业垄断，政府保证各种所有制经济公平参与市场竞争。减少审批权，要简政放权，真正变成服务型政府，高尚全说，只有这样我才干真正完善社会主义市场经济。