将降价时间定在黄金周”后的10月8日至14日，呈现在国庆降价名单上的湖南张家界武陵源景区。与公众休假日完全错开

拥堵”依然是关键词。刚刚过去的国庆“黄金周”被称为“黄金粥”和往年一样。

      今年国庆长假期间，来自交通运输部的数据显示。全国道路水路共运送旅客6.15亿人次，比去年同期增长6%而据国庆假期假日旅游统计演讲可知，今年国庆7天假期，全国共接待游客4.28亿人次，实现旅游收入2233亿元，比去年中秋国庆8天长假，还分别增长了0.7%6.1%

被堵在最中间。网络上颇为流行的一句话或可代表出行者的感受：一行白鹭上青天。

“每小时千米的龟速”

      首次实施高速公路假日免费通行。有人称，去年中秋国庆假期。高速公路“一秒变成了停车场”更有乘客在高速上遛起了狗。

京津塘高速天津段，本月2日。一位长发乘客站在两条长长车龙间，跳绳健身的图片，则又给人留下深刻印象。

从四川成都到汶川的徐先生，当日上午。通过都汶高速公路庙子坪大桥时，用了1个小时。据媒体报道，这座大桥全长1436米。

这种行进速度被戏称为“龟速”网络上。

广东省广河高速石坝北，高速上遭遇“龟速”远不止徐先生一人。10月1日上午。最堵时，车龙绵延近48公里。

数说

     1日零时至12时的数据分析，据交通运输部重点监测的京哈高速、京沪高速、沈海高速、沪渝高速等10条重要运输通道。平均断面交通量为21380辆，与去年国庆节同期相比增长20%

去年集体照今年千人照

但拍来拍去都是集体照。更有网友调侃：西湖见人不见桥”去年有不少游客打趣杭州西湖：本想拍张独照留念。

网友又换了新的调侃方式：西湖边拍了张照，今年。怎么看都是千人合影；法海都被挤到西湖里去了

则是与朋友结伴到山西平遥古城旅游。来自沈阳的于先生。

县衙里‘关’都是人。于先生用“站在城楼上数人头”来形容他平遥古城的经历。整个城里全是人。

此次黄金周出游，从山东崂山旅游归来的三年级小朋友李森（化名）笑言。感受最深的希望自己可以长高些。这样才干从人群中看到风景。

数说

杭州西湖风景区各个景点累计客流量达100.89万人次，10月2日。西湖景区单日游客量首次破百万。

西湖中秋节当日游客50万，去年。国庆节当日90万。

九寨沟四千余游客滞留

鼓浪屿上岛游客创历史新高，去年。一日突破12万人次。有人担心：鼓浪屿要被踩沉了

发生在10月2日的四川九寨沟景区。今年最为外界所关注的一次景区拥堵事件。

九寨沟景区游客量达四万多人。当天。

局部游客强行拦停区间车造成了景区道路几近瘫痪，由于区间车等候的时间较长。无法运行。想上的上不来，想走的下不去，4000余游客滞留在山上。

随后就游客滞留问题正式道歉，九寨沟管理局等部门。并承诺，10月2日购票进景区的游客，门票款可全退。

数说

     国庆“黄金周”期间，全国假日旅游部际协调会议办公室的通报显示。全国纳入监测的125个直报旅游乡村和景区点共接待游客3124.51万人次，同比增长6.8%

争论

该不该取消国庆黄金周？

已是连续第十四年，今年。实行“十一”长假制度，但拥堵问题仍然没有解决。

高速公路在重大节假日，从去年开始。免收小型客车通行费。景区拥堵的局面，延伸到高速公路上。

不少专家见仁见智。底要不要取消黄金周。

正方

带薪假取代不了黄金周

       集中拥堵正是黄金周产生的弊端，著名的反黄派”清华大学政治经济学研究中心主任、假日制度改革课题组负责人蔡继明认为。主张推行带薪休假取代黄金周，进行错峰旅游。

遭到社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏的异议。刘思敏认为，但这一设想。带薪休假制度，短时间内难以完全贯彻落实。

国务院发布《国民旅游休闲纲要》纲要中的发展目标明确表示，今年2月2日。2020年，职工带薪休年假制度基本得到落实。

      即便落实了带薪休假制度，而国家旅游规范委员会委员李庚则认为。也仍存“短板”黄金周不但能够实现全家旅游，也是国人为数不多能够保证休息的权利。即便带薪休假在短期内能够实现，一个家庭还要考虑孩子的上学因素，很难实现全家旅游。

反方

长假损失2000亿元

      经济学家汪丁丁则在博客撰文中称，10月6日。每年长假的损失，激进估测大约折合2000亿元。其表示，目前每年两次长假，假前假后的低效率、心态调整，大约等于每年损失10个完整工作日。长假旅游，主要是年轻人，其中劳动力约两亿人日。全国损失20亿人日。据2012年乡村人均产值数据，劳动生产率以每天百元计，即2000亿元。其建议进一步取消三天以上的法定长假，争取两年之后普及弹性休假制度。

      刘思敏认为，对此。投资、入口、消费是拉动经济增长的三驾马车”这一说法完全否认了消费拉动经济增长的概念，如果这么算的话，全年法定节假日115天，全国13亿人，总共损失多少？

      确发挥着能量。一个黄金周占到一年全国旅游收入将近10%也就是一个黄金周的收入，黄金周在抚慰消费、促进经济增长方面。相当于平时的五六周的收入。财经评论员刘戈说。

      刘思敏表示，此外。双休日满足了劳动者最基本的身体休息需求，而长假旅游满足了劳动者精神层面的更高需求，自我发展和自我提高的体现，不能单纯地用经济账来概括。

应对

如何解决拥堵？

      又如何解决黄金周的拥堵问题呢？国家旅游规范委员会委员李庚认为，如果不取消黄金周。黄金周集中出游导致拥堵，还是各方面准备不足，通过技术手段完全可以解决。

沿途应享旅游快乐”

      全国高速第一次黄金周期间免费通行，2012年。黄金周首日就出现全国16省24条高速大规模拥堵。今年，交通系统提前制定了分流和绕行方案，多渠道发布出行信息等。从一开始，就取消了发卡制度。

今年高速虽然也拥堵，由于出行基数大。但整体状况比去年要好。李庚说。

      李庚认为，此外。路途上的过程也是旅游。这需要职能部门进行新的交通建设和文化宣传，让大家在高速路沿途、休息区同样享受旅游的快乐。

旅游资源有待扩容

      中国的黄金周”一个独特的创制，李庚认为。不完全是因为商业经济的考量，黄金周有效保障了劳动者休息旅游的权利，长假黄金周对基层民众非常重要。

集中出游导致的景点拥堵，李庚说。完全可以通过增加景点、热点景区分层，开发扩大旅游资源来解决。

     北京只有八达岭长城，比方30年前。当时每平米6人，比现在还堵。18年前我设计推出的九渡河水长城，以至到现在总共开放了5段长城，都会分流很多游客。现在位于平谷的将军关长城，很少有人去，有待开放开发。李庚说，对于热点景区，可以分层分类精细管理，不同人有不同喜好，提前设置疏导预案，防扎堆。

建议增加长假期

黄金周不应取消，李庚说。还应该增加扩容。

      千军万马去挤黄金周的独木桥，这一观点与社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏不谋而合。形成出游堰塞湖，正说明长假期的缺少。

      春节满足的民众对家庭团聚的激进精神需求，刘思敏认为。黄金周满足的以旅游消费为载体的现代精神需求，二者都具有刚性需求。落实带薪休假的基础上，保证清明、端午、中秋三个激进节日假期，但原则上不调休，再恢复五一黄金周，或延长春节黄金周。

链接

旅游法》实施团费涨散客游增多

强迫消费、游客有不文明行为等仍存在

      正式实施。这对此次国庆长假旅行社的费用报价、游客的出行方式、景区的行为，和往年国庆发生变化的《中华人民共和国旅游法》从这个国庆假期首日起。都产生了一定影响。

散客占到七成

     《 旅游法》正式实施后，据四川、西藏、黑龙江、吉林、甘肃等多地旅游部门提供的数据及分析。零负团费”等违规获利活动全面叫停，各旅行社纷纷上调团费，使得参团出游的人数有所下降。

高速公路小客车免费通行政策，同时。助推了大批自驾车喜好者外出旅行。

个人旅行、自由行、自驾游成为旅游主旋律。旅游出游方式呈现“倒三七”现象，此背景下。即团队游占30%散客占70%

      甘肃各大景区多见以家庭和亲友为主的小型团队，甘肃省旅游局相关负责人称。天水、平凉、永靖及河西走廊等地，长假期间接待自驾游客人数都占到当地游客的50%以上，来自陕、青、蒙、宁、川等省份长线游客明显增多。

      黄金周期间，四川省旅游产业领导小组办公室发布的数据显示。四川自驾游市场迸发式增长，来自陕西、重庆、湖南、云南、广西、广东等地以及省内自驾车旅游者成为今年“黄金周”自驾、自助旅游的主力军。

      这个黄金周，海南省旅游发展研究会会长王健生表示。保守的观光团队游客大大减少，而散客出现了前所未有的井喷，这反映出《旅游法》实施推动着中国旅游发生质的变化。

乱象仍然存在

      旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，旅游法》规定。诱骗旅游者；明令禁止“零负团费”强迫购物等行为。对于游客在景区乱涂乱画等不文明行为，法律也明令禁止。

今年国庆，法律出台后。黄金周乱象得到遏制，但依然流露出问题。

10月1日，媒体报道。一名游客在苏州市玄妙观入口处攀爬上银杏树采摘银杏；乱刻乱画、乱丢垃圾等行为仍在景区经常呈现。

      由于拒付强制性消费，一些旅行社的行为极不规范。央视在国庆期间报道。有游客在从丽江至迪庆途中被赶下车。随后，游客在云南迪庆州旅游局投诉时，旅游执法人员言语粗暴，以“滚蛋”字眼辱骂游客。10月8日迪庆州官方称，骂人者查明系迪庆旅游局质监所所长兼执法支队负责人，已被撤职。对事件中所涉及旅行社处以10万元罚款，停业整顿1个月；涉事导游吊销证件。

声音

      说明国家现在很重视旅游业。另外，旅游法》出台。旅游乱象也比较多，亟待解决的时候。法律实施后，还有那么多问题流露进去，因为实施时间太短，职能、执法部门，游客、旅行社等还要有个适应的过程。另外，有些不只是完善法律的问题，还有个执行问题。对遇到不同问题，需要具体解决。

社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏

现象

折扣执行”门票优惠

       国家发改委部署在黄金周”推动全国约1400家景区实行门票价格优惠。局部景区降价却是缺斤少两”如大门票价降低，国庆前。但要想逛遍景区，需多次付费。